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随着财政部和其他部门最近的公共预算,中央部门集中公共预算的帷幕已经拉开。与去年相比,今年有什么新变化?发布了哪些新趋势?作者采访了财政部的负责人。

严格执行预算法和政府信息公开条例,集中精力“晒”预算

据财政部预算司相关负责人介绍,今年预算披露的内容与去年基本一致,主要包括8份报告,反映了部门收支和财政拨款收支的总体情况。

除保密信息外,一般公共预算支出向支出职能分类项目级科目披露,基本支出向经济分类项目级科目披露。各部门在编制公开预算时,还应说明营业费用、政府采购、国有资产占有和使用、预算执行等重要事项。

据了解,各部门的部门预算将继续在财政部门户网站上设立的“中央预决算公开平台”上公开,方便人民群众监督政府的财政工作。

结合机构改革工作,灵活推进预算公开

在机构改革过程中,有条件的部门将根据预算法的规定于13日公开部门预算。为了与机构改革相衔接,一些部门改变了预算披露形式。

对此,该负责人解释说,提交十三届全国人大一次会议审批的中央预算是按照机构改革前的部门和职能编制的。在这次机构改革中,一些部门转移了一些职能,而一些部门没有保留整体转移,相关资产、人员和预算的转移比较复杂。

中央部门预算集中公开 今年有何新看点

为了保证机构改革的稳步推进和预算的顺利执行,今年财政部结合机构改革情况,在批准预算时采用了不同的方法区分不同的情况,相应地,部门预算的公开形式也发生了变化。

这主要包括:教育部等未参与机构改革的中央部门,继续披露其职能、机构设置、八项声明、声明及重点项目说明(需要披露重点项目的部门)、名词解释等。对于个别职能被预留或分配到财政部的中央部门,预算披露参照不涉及机构改革的中央部门进行,但涉及职能调整和预算事项变更的,在披露部门职能和预算收支时,应说明机构改革和执行中的预算变化。参与整体职能整合的部门,如文化旅游部将不再披露改革前的部门职能和机构设置,但将解释机构改革和整合后的部门预算汇总,并分别披露原部门的预算。

中央部门预算集中公开 今年有何新看点

进一步加强了项目预算的公开性,以提高透明度

2017年,10个部门的10个重点项目的文本和绩效目标将与部门预算一起公布。

“这一举措是为了进一步完善部门预算的公开内容,提高透明度,并增加全国人大的监督和社会监督。”负责人说。

为进一步加强项目预算的公示,今年中央部门项目预算公示增加了26个部门的26个项目,并向社会公开了项目文本和绩效目标,如外交部国际组织会费项目、工业和信息化部产业转型升级(中国制造2025)资金项目、公安部发证项目、财政部国际组织股权基金项目等。

中央部门预算集中公开 今年有何新看点

下一步,财政部将继续推进重点项目的部门披露,扩大重点项目的部门披露范围,增加重点项目的披露数量。

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